内阁会议结束之后,朱由检便正式召见了冯铨,告诉了他新职务的任命。

    一个从没有听说过的新衙门,让冯铨原本火热的心顿时凉了半截。他在陕西这么卖力干活,可不是为了弄一个这样无足轻重的位置。

    不过他的心思可不敢在皇帝面前显露出来,只能唯唯诺诺听从了崇祯的吩咐。

    不过听说海关和总理衙门的大部分人手要重新进行招募,倒是让冯铨心动了下,总理衙门管的事务不怎么样,但是海关可是一个油水丰厚的衙门。

    然而冯铨很快就收回了心思,因为崇祯很快就杜绝了他的那点小心思。

    “所有的新晋人员都必须经过考试方能入职,每个新入职人员都必须经过一年的试用期才能正式就职,试用期内如果不合适,可以随时辞退。试用期后,只要没有贪污受贿和违反海关纪律中的禁止事项,就不得予以辞退。

    总理衙门将会改为三个部分,海关总署,同文馆,外洋事务署。同文馆负责翻译外洋书籍和通译事务,外洋事务署则管理一应同海外各国之间的事务。

    至于海关总署将会分为两个部门,一个是总税务司,一个是海关事务司。后者主要管理各口岸和外贸事务,而前者主要负责一应收税事务。

    今后总理衙门的经费将会全部由海关税收中提取,所以海关税收的征收管理自然是总理衙门最为紧要之事。毕竟没有钱的话,就没有人肯认真做事了么。”

    冯铨赶紧向皇帝表达了自己的忠诚,“能够为陛下做事,为大明做事,已经是对臣等最好的奖赏,区区钱财小节,岂能让臣等忘却根本…”

    听到冯铨一副忠心耿耿的模样,崇祯差点就信了。不过想想后世看过的历史,他也知道这些话大约十分中连半分真的都没有。

    朱由检笑着摆了摆手说道:“冯大学士的人品,朕还是相信的。但是今日大明官场上有几人能做到学士刚刚说的话语?真要有一半官员能做得到,大明现在也不是这副模样了。”

    冯铨顿时住口,不敢再接着皇帝的话发挥下去了。他不是韩一良这种没有背景的低阶文官,不需要在皇帝面前卖直出头。

    今天的大明官员,如果真想做一个清正廉洁的官员,不是被上司同僚倾轧赶回家去,便是因为亏空太多身陷监牢了。

    东林党人虽然号称清廉,不过是只收常例不做额外的盘剥而已,这常例难道就不是犯法了?更何况这些东林党人都是颇有土地的缙绅豪门,光是他们偷逃的国税,已经远远超过了一些贪官盘剥地方的财物了。

    这种口头上的清廉,不过就是糊弄下底层无知的百姓而已,贪腐是大明官场的习俗,只要这些官员从朝廷手中获得的俸禄无法让他们满意,就休想让这些官员停下向治下百姓伸手盘剥。

    去年以来对于税收的改革,不过是把以往的潜规则转化为明规则。通过这种公开化,制定了一个收税的上限,制止了某些特别恶劣的盘剥手段而已。

    看着冯铨住口不语,朱由检也只能在心里嘲讽他一句,表面上还是装作什么都不知道的样子,继续往下说道:“大明官场的事现在也说不清楚,我们还是说回这个总税务司的设置好了。

    朕说过,总理衙门三个部门的经费都需要从海关税收中支出,剩下的部分还关系着宫内的日常费用及海军的经费补贴,因此总税务司是绝不容许再出现官场上的恶劣风气的。

    谁要敢在海关税收上动手脚,诛九族的话朕也不说了。贪污超过1000两的,本人处死,家眷流放海外,其人名下资产一律充公。

    贪污500-1000两的,没收其人名下全部资产,全家流放海外。贪污500-100两的,处于贪污数额10倍的罚款,本人流放海外。贪污数额在100两之下的,处以10倍的罚款,革除职位,今后不得再授予公职。

    凡是举报揭发关员贪污受贿事实的,体制内人员嘉奖提升一级,并获得3个月到1年的工资奖金。体制外的人员将会获得罚没款项50%的报酬。

    所有的告发行为都得到朕的保护,并予以保密。任何敢于泄露告发事件,并对告发者打击报复的,同贪污受贿者同罪。”

    听着崇祯严肃的说着这些处罚条例,冯铨的额头上不由开始冒汗了,他这才发觉这总理衙门似乎也是一个烫手的山芋,而不是什么悠哉养生的地方。

    冯铨正想着要怎么委婉的劝说下崇祯,这个处罚条例制定的过于严苛,恐怕很难招募到人员加入海关。

    朱由检已经接着说了下去,“有重罚自然就应该有重赏,所以朕决定把总税务司的职务分为内外两班,19个职位,13个职务等级,25个工资等级。

    总税务司最高长官为税务总监,各一等口岸海关税务司最高主官为税务司长,一等口岸以下海关税务司长官为副税务司长。

    税务司长或副税务司长之下,分为内外两班,内班最高职务为头等帮办,其下为二等、三等帮办,负责处理相应等级的事务。协助帮办处理外洋事务的,是头等、二等、三等、编外翻译。

    至于外班则以超等验估师为最高职务,其下是头等、二等验估师。再下是超等、头等、二等验货员,超等、头等、二等税务稽查员。

    一年试用期内,年薪为120元,每月给予5元的住房补贴,不享受其他待遇。相应的,在试用期内违反纪律或贪污受贿的,没收违法所得,并开除现职,不再接受其他处罚。

    试用期满后即按照正式职务发放薪酬,最低一级的工资等级是年薪240元,最高一级的工资等级是5640元。

    第一级到第十级工资,每年增加120元薪酬;第十一级到第二十级工资,每年增加240元薪酬;20级以上,每年增加480元薪酬。

    职务上面每两年能获得一次晋升考试的资格,考试内容由总税务司负责,各地方主官可推荐参加考试的人选,但无权插手职员晋升考试。

    至于工资等级,每两年调整一次,但是如果职务无法获得晋升,那么当该员年薪抵达该职务年薪最高限额时,将改为5年调整一次,最高不得超过该等级年薪的四级。

    正式工作满2年,即可享受每年半个月的带薪假期;工作满7年,享受每年一个月的带薪假期。

    另外按照职务的等级不同,每个职员都能获得每月10-100元的住房津贴,分为10个等级。车旅费用实报实销。

    外班成员在稽查和罚款中出力的,得到没收或罚款金额的十分之一报酬。另外每七年发放一次全年薪,满25年以上退休的,一次发放3年的全年薪作为退休费用。”

    听完了崇祯的话语,冯铨的眼睛都睁的快要变形了。就算是一向豪富的他,听到这些薪酬也是吓了一跳。

    就算他这种在乡下广有田地的大地主,每年收入虽说超过了3、4万两,但大多都是实物,真金白银的收入也就8、9千两而已。

    一个普通的海关官员,试用期的工资就已经相当于乡下一名小地主的收入了,还是切实的真金白银。

    论起购买力来说,海关官员已经超过了小地主一年的实际收入。问题在于,一个海关税务司的普通工作人员工资就已经这么高了,整个总理衙门的支出要花费多少?

    从前不管是那位皇帝,派人出去设置关卡收税,都是恨不得派出的征税人员能带回最多的收入,没有那个皇帝愿意背着骂名,替派出的征税人员谋取福利的。

    冯铨顿时觉得自己这个新职位似乎有些像火坑了,他下意识的向皇帝劝说道:“陛下,这海关官员的工资如此之高,会不会到时候过于盘剥地方了?这恐怕不是长久之策啊?”

    朱由检看着他认真的说道:“学士不用这么紧张,关税条例常则,海商协会已经在逐项审核了。

    所以,学士你今年要做的,一是把总理衙门的框架建立起来;而是把南北海关纳入到统一的管理之下;三便是照章办事,斥退不合格人员,招募新人。

    至于总理衙门今年的预算,朕给你准备了100万元,其中35万元是专门用于海关总税务司的建立的。

    朕同你说实话吧,去年海关税收大约就是200万元,所以朕给你的预算实际上达到了海关收入的一半,长此以往自然是支持不下去的。

    所以朕给你三年的时间,让海关工作步入正常化,把现在的海外贸易全部纳入到海关的管理范围之内。

    不要同某些官员学习,拿一个什么固定税额来糊弄朕,海外贸易发展的好,海关收入自然就会高涨,反之海关税入低下,便是海外贸易衰退。

    总理衙门负责掌管海外事务,海外贸易衰退,自然便是你的责任,朕自然要找你说话…”


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