武英殿内的会议室中,例行的参谋会议正在紧张的召开着。当众人向皇帝汇报完关于京畿都督府、蓟州军、辽东军中的参谋制度及后勤组织工作的进展之后,袁崇焕向皇帝请求发言。

    在经过皇帝的同意之后,袁崇焕顿时起身说道:“陛下,臣想就京营新军的训练问题,向陛下进行汇报。

    自从茅石民制定条例实施以来,京营新军就进入了日常训练,近半个月来都没有休息过。以往京营操练五日一操,已经算的上是勤勉了,现在京营每日一操,又要学习文字,众位军士都以为辛苦。

    臣想请陛下修改条例,稍稍放宽对于京营新军的操练,对于学习文字不再强迫,以安抚军士们不满情绪。”

    袁崇焕还没说完,茅元仪已经迫不及待的反驳道:“袁自如说的并不是全是事实,不过是旧京营存留的部分军士,不忿于陛下在营中禁止赌博和召妓,所以口出怨言而已。臣以为…”

    看着袁崇焕和茅元仪在会议上剑拔弩张的样子,孙承宗不得不出声阻止了两人,“够了,在陛下面前,你们两人这是成何体统,你们身为臣属的礼仪何在?”

    一直冷眼旁观的朱由检,看到孙承宗出面喝止,也终于开口劝慰他说道:“孙先生不必如此,参谋会议上面争吵一番并没有什么,只要不是会上一言不发,会后乱发意见,朕就以为这是一件好事。”

    安抚了孙承宗之后,朱由检才对着袁崇焕、茅元仪两人说道:“现在京营新军每日的伙食是怎么安排的?医疗站建立起来了吗?每月的粮饷发放可及时?”

    袁崇焕顿时有些哑然,他担任了京畿都督府的参谋长之后,就忙着同三营旧京营军官拉拢关系。对于普通军士的伙食、医疗和粮饷发放情况,并没有怎么放在心里。

    在他心里,认为旧京营挑选出来的三营军士,才是未来京营新军的主力。这些从数万京营士兵中挑选出来的军士,都是体格健壮,且经过了数年的训练,对军阵之事有一定的了解,唯一欠缺的,不过是没有上过战场而已。

    同训练一营、二营刚刚招募来的,那些老实胆怯的农夫相比,袁崇焕认为,这些京营旧军可以在战场上轻易的击败他们。因此,他把自己所有的精力都花在了三营旧军身上。

    按照袁崇焕以往的认知,想要掌握一只军队,首先就要同那些营中主官打好关系。但是皇帝开办的陆军军官军校,也稍稍改变了他的想法。

    现在他认为,想要掌握一只军队,除了营中的主将之外,还应该再掌握军营中的一部分中级武官。成为陆军军官学校的一名教官,他显然有着这方面的便利条件。

    这些天来,他整合旧京营留下的三营军队的确没有遇到什么阻碍,但是效果却没有他之前以为的那么好。

    各营中的主将及不少武官虽然对他言听计从,但是更多的中下级武官和普通士兵们,却更亲近各营的宣教官。京畿都督府位列第三的宣教委员吴芳元,手中掌握的权力甚至已经超过了他这个参谋长,这显然让他非常不忿。

    而在京营军中出现了针对食堂的闹事之后,新成立的士兵委员会联合宣教委员对于食堂伙食的监管,让营中的中上级军官相当的不舒服。

    袁崇焕觉得,也许可以借着这个机会,打击一下负责督促条例实施的宣教委员们。因此才在今天的参谋会议上,向皇帝提出了修改条例的意见。

    茅元仪却没有袁崇焕想的这么多,他对于自己呕心沥血建立起来的条例非常看重。当袁崇焕指责条例过于严格的时候,他丝毫没有顾忌两人之间的私谊,立刻站出来维护自己制定的条例了。

    对于崇祯提出的问题,因为制定条例,同京营军士经常接触的他,立刻熟悉的回道:“五军都督府下辖的新军,和京畿都督府下辖的新京营,现在都是由京畿都督府提供统一的后勤管理。

    两者的伙食标准都是一致的,一日三餐,分为大、中、小三个标准,普通士兵每日伙食:一斤六两米加上菜金,共计2分钱,普通军官每日伙食4分,各营主官及病号每日伙食6分。

    京营陆军医院已经成立,医务人员尚有三分之二的缺额。京营新军军士的粮饷发放,已经完全转移到京营后勤管理处手中,现在尚未发现有拖欠的状况。

    不过,臣听说部分将领身边的家丁,因为没有纳入到后勤管理的系统中,无法享受到普通军士的福利待遇,倒是对此有所不满。”

    朱由检听完了之后,便平静的问道:“既然朝廷已经按时发放了粮饷,也保证了条例规定的各种待遇,那么为什么还有将士对此不满呢?

    朕以为,除了这些将士有好逸恶劳的习惯之外,重要的是他们对于自己的使命缺乏了解。作为一名军士最主要的任务就是上战场作战,如果他们平时不操练,上了战场又如何能够作战?

    各营军官们除了按照条例进行操练之外,也要进行作战意识的灌输。不是按照条例,在操场上走走正步,能够摆好阵型,就能成为一名军人的。

    除了操练作战技能之外,最重要的是养成军人的心态,而不是依旧是平民的心态。朕宁可需要一群拥有狮子心脏的绵羊,也不需要一群有着绵羊心脏的狮子。

    各级宣教委员,除了教授文字之外,还要对士兵们讲解各项条例在战场上的作用。下一次参谋会议,让京畿都督府和五军都督府的宣教委员也一起参加。”

    孙承宗和鹿善继脸色顿时微微变了变,京畿都督府宣教委员吴芳元和五军都督府宣教委员周舫,原本都是默默无闻的锦衣卫中下级军官。

    之前因为五军都督府和京营军纪松弛,在皇帝面前连续爆发了一些丑闻,所以当崇祯派遣锦衣卫整顿军纪的时候,并没有几位官员进行反对。

    而之后推行军制改革,崇祯设立五军都督府总参谋部整理大明军制,以孙承宗等人组建这个总参谋部,因此得到了东林党人的支持。

    当总参谋部的组建刚刚出现雏形的时候,孙承宗和鹿善继两人发现,虽然总参谋部成功掌握了军令系统。但是原本归属于兵部的军政系统,却不知不觉的落入到了各级宣教委员的手中。

    同兵部那些高高在上,对军士漠不关心的官吏不同。这些从军士和中下级军官中提拔出来的宣教委员们,在军中却拥有着广泛的支持。

    鹿善继和袁崇焕已经几次向孙承宗汇报,这些宣教委员的存在已经威胁到参谋部在军中的地位了。如果继续这么下去,参谋部反而变成了宣教委员们的陪衬了。

    踌躇了一会,鹿善继开口对着皇帝劝说道:“陛下,这宣教委员一直以来都是地位不清。臣以为,这不过是当初军中参谋系统没有成立之前的临时设置。

    现在既然参谋体系已然草创,是不是应该让宣教委员回归到最初的职责上,只是专门执掌军法系统?”

    朱由检沉默了一会,便开口说道:“五军都督府执掌军令,兵部执掌军政,朕觉得这个职权分离的设置,是附和国家长治久安之道的。

    朕提出对军制进行改革,改的是外在不适应当前需要的形式,但是对于军政、军令分离的理念,不但不应该进行改革,反而应该进行加强。

    现在总参谋部和京营新军的各级参谋制度已经创建,那么已经成立的各级宣教委员,也应该进行整合,上下统一成一个组织,如此才能做到上令下达,下情上报。

    既然今天说到这些,那么朕有必要对你们切实的说明下,朕对军队改制的整体框架构想。

    五军都督府今后会是大明陆军的最高军令指挥机构,五军都督府通过参谋本部指挥所有的大明陆地武装力量。

    兵部今后会是大明陆军、海军的最高行政领导机构,除了陆海军的作战指挥权力,兵部负责制定陆海军的战略规划、经费预算、政策法令、军官普升和后勤管理等一切同军队相关的事务。

    总后勤部、总装备部、宣教委员会,都将会放置于兵部的管理之下。五军都督府和兵部都只能向朕负责,而朕也是唯一的大明陆海军最高统帅。”

    袁崇焕顿时把目光转向了老师孙承宗,希望老师能站出来反对皇帝的这种说法。他今天兴冲冲前来开会时,一心想着要在会上打压下宣教委员过大的权力,结果现在却发现受损的是总参谋部的力量,这显然是难以让他接受的一个事实。

    然而令袁崇焕失望的是,听了皇帝的言论之后,孙承宗居然沉默了下去,直到崇祯宣布结束会议,也没有对皇帝的说法提出质疑。

    袁崇焕感觉非常的郁闷,如果不是他知道自己的分量不足,提出反对意见只会遭遇皇帝的反感,他一定会忍不住起身劝说皇帝放弃这种担任陆海军最高统帅的想法。

    但几人刚刚踏出武英殿的院门,袁崇焕终于忍不住向孙承宗发问道:“老师,刚刚为何不阻止陛下想要担任军队统帅的想法?昔日英庙、武庙帅军出战,导致天下震荡的旧事,难道还不能让陛下警醒吗?”


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