黄立极轻轻咳嗽了一声,阻止了身边的施鳯来、张瑞图想要继续劝谏,而是坦率的说道:“陛下,如果我们对于武人缺乏足够的警惕,那么唐末藩镇割据的状况未必不会发生。让武人失去了制约,到最后受难的难道不是那些百姓吗?”

    朱由检对于黄立极的说法点头表示赞同,随即解释道:“朕并非不同意对军队要有足够的制约,只不过朕以为,约束军队依靠的应该是荣誉和纪律,而不是克扣粮饷和歧视。

    关于整顿军队的事务,朕不想同内阁进行讨论,这是五军都督府和兵部的事务。

    不过朕可以稍稍描述一下军队改革的方向,今后大明的军队将分成指挥、军纪、后勤、装备制作四个部分,军事法庭也会是其中的一部分。如此一来,各位对于军队不受控制的担心,也就不必要了。”

    黄立极只是沉默了一阵,便说道:“如果真的能如陛下所说,臣等自然拭目以待。不过陛下,从这次京营兵变可以看出,内阁如果不能管制戎政府,就无法及时的应对京城的一些突发事件。

    臣以为内阁最起码,还是应该拥有对戎政府紧急处分的权力的。”

    对于黄立极索要对戎政府的控制权力,朱由检既没有同意,也没有马上拒绝,他想了一会才说道:“朕想听听,内阁还有什么不同意的地方。”

    郭允厚眨了眨眼睛,对着崇祯说道:“对于陛下所说的,提高烈属的抚恤金,并对辽东战争及奢安之乱中受难的平民百姓也要进行补助的条款。

    臣以为,做到前一条户部已经要竭尽所能了,而想要做到后一条,就算是把臣这把老骨头卖了,也一样满足不了。如果保护法令不删除最后一条,臣是无论如何也无法赞同的。

    如果陛下实在要通过这一条的话,那么请允许臣致仕。”

    郭允厚这是第一次向崇祯提出了辞职的威胁,朱由检知道现在大明的管家是多么难当的一件差事,他自然不会轻易的让郭允厚辞职。

    他绞尽脑汁的想了许久,才说道:“那么向所有的辽东及奢安之乱中受难的百姓、立功将士,发放土地债券,待收复辽东、平定奢安之乱后,按照土地债券的面额进行授田。”

    施鳯来顿时吃惊的说道:“陛下,难道我们不是在同建奴和谈吗?”

    朱由检对着施鳯来点了点头说道:“不错,我们的确是在同建奴谈和。但是和谈的目的是为了准备战争,而不是就此闭上眼睛享受和平。”

    张瑞图有些不习惯于,崇祯这种一边力主同建奴和谈,一边却开始准备撕毁和约的做法。

    “陛下,如果建奴真的同意和我们签订和约,难道我们转身又要撕毁和约吗?这样的话,和谈又有什么意义呢?海外藩国又将如何看到我大明呢?”

    对于张瑞图说法,朱由检丝毫不以为意,“和约签署的的唯一用处,就是用来撕毁。重要的不是谁先撕毁和约,而是大明有没有这个力量去撕毁和约,如果什么都不准备,只是盲目的去撕毁和约,那才是愚蠢而应该被人讥笑的。”

    虽然在场的几位阁臣都没有把道德挂在嘴边的嗜好,但是面对一个完全以利益来衡量国事的皇帝,他们也感觉了些许羞愧感,不过也仅仅是羞愧感而已。

    对户部尚书郭允厚来说,只要不让户部进行拨款,他并不在意保护军属、烈属的法令能不能通过。

    不过他很怀疑,这份土地债券能起到多大的作用,辽东难民和辽东军士还有一块广阔的辽东土地可以用来画饼。

    但是奢安之乱现在虽然平定了永宁宣抚司,但是好不容易才收回了永宁宣抚司,内阁没有那个人敢冒着再激起永宁宣抚司叛乱的风险,去剥夺这些投降朝廷的土人的土地的。

    张瑞图就如此说道:“陛下辽东的土地债券也就罢了,这个赔付给受奢安之乱牵连的百姓和立功军士的土地债券,事实上根本无法兑现。

    水西宣慰司虽然有不少耕地,但是永宁宣抚司耕地并不多,这两处土司都在川贵交界之处,本身就是山高林密的所在,他们的耕地能养活自己就已经很不错了。

    如果陛下想要用他们的田地来分给受难百姓和立功将士,恐怕这些土人就算投降之后也会反叛的。而且奢安之乱影响的地区差不多遍及了半个贵州和大半个四川,受灾的百姓数以百万计,要想一一补偿,除非把半个四川的土地拿出来才对。”

    朱由检脸上露出了一丝无奈的笑容,“诸位先生有没有想过,我大明现在处在什么时代?”

    朱由检扫视了一眼保持沉默的几位阁臣后,才继续说道:“现在的大明正处于末世,是人将食人的衰亡之季。

    朕也读过历史,现在的大明同五胡乱华之际到底相差多少?建奴在关外杀戮汉人,奢安两土司在西南腹地杀戮我汉人,西班牙在马尼拉杀害我在海外贸易的汉人。

    在这种时刻,还要去考虑那些杀害我汉人的禽兽能不能活下去,各位先生不觉得羞愧吗?各位身上穿的衣服、口中吃的食物,乃至平日享受的一切,难道不是来自于百姓的给养吗?

    朕虽然学问不深,但也知道,无民则无国,无国则无君。身为大明之君,我只在乎大明的百姓能不能活下去。至于其他人的生活,于我无关。”

    徐光启终于忍不住说了一句,“陛下,这奢安两土司虽然叛乱了,但是两土司治下之民,也是我大明之百姓啊。”

    朱由检摇了摇头说道:“当他们向汉人挥刀的时候,就已经不再是我大明的百姓了。朕要求内阁发布命令,在明年3月15日之前,依然不投降的两土司治下土人,将不再是我大明百姓。在奢安之乱中,曾经杀害过大明百姓的土人,大明绝不接受投降。”

    黄立极有些紧张的说道:“陛下,如果这样下诏书,那么水西安邦彦岂能再投降于朝廷,这西南奢安战争恐怕不是两三年能打的下来的啊,到时所花费的军资恐怕将会是一个天文数字。”

    朱由检冷笑了一声说道:“朕劝黄先生还是尽早放弃,迅速平定奢安之乱的想法。

    从万历二十六年,播州杨应龙起兵叛乱以来,西南土司奢崇明、安邦彦先后叛我大明,各位先生能告诉朕,这是为什么吗?”

    对于崇祯的问题,黄立极有些难以张嘴,张瑞图不由出声解围道:“贵州提学道刘锡玄曾言:云贵当地百姓遭受贪官污吏的盘剥,生活苦不堪言,就算是土司也不得幸免。臣以为,还是吏治的问题。”

    朱由检马上说道:“朕倒是听说了,西南地区的地方官员,对于土司接任之人,不仅蓄意刁难,而且还肆意勒索,才使得西南诸土司生起叛明之心,是这样吗?”

    黄立极有些尴尬的说道:“这些事,大约是有的。”

    朱由检却微微提高了声音说道:“这些贪官污吏的确不是什么好东西,但是他们再不是什么好东西,也是我大明的朝廷命官,岂是这些土司能够聚兵报复的?

    而且以朕看来,这些土司虽然以反对贪官污吏的借口起兵,但是实际上,不过是看到我大明在辽东兵事不利,以为可以趁机在大明腹部捅上一刀,裂土自成一国罢了。

    我大明势力强盛时,对他们自然可以用安抚的办法,承认他们有自己管理自己的权力。

    但是现在大明力量衰亡的时候,我们需要做的是,让周边的那些野人部族知道,叛我大明者将被严惩。

    否则那些住在边地的大明百姓,岂不是成了这些土司最为可口的美食了?

    大明可以做一只受伤的狼,但绝不能当一头受伤的猪,否则周边但凡有点力量的外族,都会扑上来咬我们一口。”

    在崇祯激烈的指责下,内阁终于还是通过了军属、烈属的保护法令。内阁同时颁发了一条命令:奢安叛民如果不在崇祯元年3月15日向朝廷进行投降,那么大明将不再认可叛乱民众享有同大明百姓一样的权利。

    同样,崇祯也做出了一些让步。对于黄立极想要在京城中掌握一只武力的请求,他选择了部分同意。

    崇祯没有同意内阁可以插手戎政府,但是却认可了原本被锦衣卫控制的京城巡警局,现在也接受顺天府的领导。

    虽然内阁需要通过顺天府,才能对巡警局发号施令,但是黄立极总算松了口气。

    孙承宗等东林党人掌握了武学和新军筹建的权力,给了他这个同东林党人结怨颇深的内阁首辅很大的压力。有了领导这个巡警局的权力,起码内阁对于京城的风吹草动不会一无所知了。

    朱由检显然并不想就此结束会议,他继续提出了一个建议:“全国各地设有689个河泊所,行使征缴鱼课与登记船况之职等职责。

    但是朕也看到了,这些河泊所除了收税之外,并没有促进渔业的繁荣,甚至于还制定了不少条件来限制渔民发展渔业,比如限定捕鱼的船只能是单桅平底,把海岛上的渔民迁回大陆。

    朕以为,这些不适合渔业发展的条款,是时候废止了。而河泊所制度也要进行改革,现在大部分河泊所已经成为了豪族和王府压榨渔民的工具了。

    一句话,好处被他们拿去了,但是恶名却是朝廷背负了,这种折本的生意,朕可不做。”


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