能从宫内管理的煤税监手中,分享西山煤矿的利益,吴淳夫自然是大为欣喜。

    “启禀陛下,那么煤税监今后就归属于工部名下吗?”吴淳夫赶紧确认道。

    “不把煤税监分成两部分,一部分专门负责收税事务,一部分专门负责开矿及矿工生活等事务。户部派人参与管理收税事务,而工部设置矿务局接管其他事务。

    矿务局每年的开办经费,年初制定预算,由户部划拨,不得向矿主私自收费。”

    崇祯的话语顿时让吴淳夫等工部官员兴奋的心凉了大半,不能收费,这矿务局似乎就没有什么吸引力了。

    吴淳夫退下后,感觉自己的后背都被汗水浸湿了。他简单的上疏,居然引发了朝堂上的两个大问题,这是他之前也没有想到的事。

    两场激烈的争论,让吴淳夫精疲力尽。也因此,他放弃了继续上疏,请调郑芝龙所部北上运输辽东军粮的提案了。

    吴淳夫退下之后,孙承宗提出了自己的上疏,原先在京城东城智化寺附近的武学,地方狭小,且房舍破旧,用来作为军官培训学校显然不够用。

    朱由检只是想了想,便回到:“自古以来,军队就是战争凶器,军民混杂而居,则军心士气都会大大衰退,和常人无异。

    不管是新军还是陆军军官学校,都不应该设置在京城之内。之前不是说过,要学习引进西洋筑城之术吗。

    朕看在京城之外,择一空地,以西洋之法修筑一座要塞。一可卫护京城,二来就作为军校和新军军营之用,不是两便吗?”

    袁崇焕立刻上前奏道:“臣以为,京城西南的卢沟桥是南下的要道,不如在桥东建城,以扼守京畿西南咽喉之地。臣在辽东,修筑城池经验丰富,愿充任该城监造官。”

    朱由检询问了下卢沟桥的位置之后,便说道:“卢沟桥位置虽然重要,但是距离京城太远,不能和京城成犄角相守之势。朕以为,不管是军校还是新军,离开京城不要超过一日的路程。

    卢沟桥和京城之间的丰台,距离京城不足一日路程,正为合适。朕看新城就设置在丰台好了,至于监造官吗?朕觉得还是换一种方式比较好。

    之前朕不是说过,要让京营不适合上战场的军队退役,然后改成专门修建道路、桥梁、建筑的公司吗?这座新城就作为新规则的试点好了。

    工部的工匠和西洋筑城师联合勘探丰台地形,然后设计要塞图纸,工部制定物料定额及预算,户部进行审核拨款,袁主事就负责验收要塞的质量好了。”

    听到工部可以插手要塞修建的工程,吴淳夫顿时提出以何士晋编制的《工部厂库须知》为基础,作为预算定额使用,以此来计算要塞的预算。崇祯询问了几句之后,就认可了。

    接着是黄立极提出的,内阁及六部权责初步厘定方案。方案内容大致和崇祯对他单独会见时谈的方案,没有多大变化。

    方案强化了内阁的权力,让六部中除了兵部、刑部之外的部门,直接从属于内阁的管理。

    身为吏部尚书的徐光启,早就看过了这份方案,他自然不会站出来反对。而六部之首的吏部尚书不反对,吏部其他官员自然不敢站出来反对。

    而有能力和内阁掰手腕的,按照权力只有吏部、户部、兵部三个大部,还有便是得到皇帝信任的各部尚书。

    现在内阁的改制,只是针对吏部、户部、工部、礼部四部,吏部不出声,工部尚书吴淳夫在一边观望。

    户部尚书郭允厚正在衡量利弊,根据这份方案,吏部、户部尚书将会直接入阁,所以看起来户部要明确的接受内阁管理,但是也相应的扩大了权力。

    礼部尚书来宗道发觉如果自己不出声,这份方案就要毫无阻碍的通过了,这么一来礼部就从排名第三的部门,成为了和工部并排的后两部之一了。

    来宗道不得不小心翼翼的上奏道:“陛下,如此一来,内阁的权力大为增加,岂不有违太祖废除丞相设置六部的本意。”

    刘宗周、文震孟、黄道周、倪元璐等人立刻跟进,认为黄立极的方案是想合六部为丞相,违背了太祖当初的遗命,子孙后代不得复立丞相。

    在群臣的弹劾下,黄立极不得不摘下官帽,听从这些官员们的弹劾。

    看着朝中的官员们蠢蠢欲动,几位尚书也开始动摇的时候,朱由检终于说话了。

    “祖宗当初废丞相而置六部,固然是为了大明王朝的安宁,但是和太祖皇帝英明神武,才智天纵也不无关系。

    后辈子孙,不如太祖多矣。朕以为自己及不上太祖,也及不上世祖。两位先帝可以驾驭六部而毫无障碍,然而朕之见识、经历都不及两位先帝远矣。

    但是大明今日却是三空四尽之秋,非大有才之人不能挽此危局。朕以为,今日之国事,应当先考虑怎么救大明,再思考这内阁敛权,会不会造就权臣,有碍国事。

    《孟子·离娄上》曾经说过:男女授受不亲,礼也;嫂溺,援之以手者,权也。孟子都曾经说过,救人要懂得变通。今日大明犹如溺水之嫂,而诸位不想着先救人,反而要扯住黄首辅,谈论他有没有资格救人,这不是荒唐可笑之事吗?”

    韩爌默默无言的看着御座上侃侃而谈的崇祯,他还是第一次遇到对经义一知半解,而又偏偏喜欢乱引用先圣之言的皇帝。

    不管是光宗还是天启,因为万历朝的混乱,都没有接受过完整的正统教育,所以一般都很少在朝会上引用经义。

    而崇祯显然是个意外,他常常喜欢按照自己的意思,而不是前辈大儒的释义去解释经义。

    他们这些作为臣子的,又不能在朝堂上直斥其非,但是这种被崇祯用圣人之言堵嘴的滋味,实在是太难受了。

    刘宗周终于忍不住说道:“陛下,这嫂溺叔援用在国事上,恐怕不太合适吧?”

    “朕不过是打个比方罢了,所以,诸卿都看到了,朕连引用圣人之言都引用的不甚适当,又如何能管理好这个国家呢?以朕的能力,一个运行良好的内阁中枢实在是必要的很啊。不是吗,刘先生?”

    刘宗周可没料到,崇祯会自爆其短,借他的话为黄立极站台。崇祯拦在黄立极前面,挡住了朝臣们的弹劾,这便让其他人无法再继续纠缠,黄立极制定方案时的用心了。

    不过为了防止内阁权力失去制衡,朱由检还是确定了内阁首辅5年一任,不得连任三届的规定。

    除此之外,刑部、大理寺被独立于内阁之外,内阁有监督的权力,但是不再有直接管辖的权力。

    刑部的品阶虽然没变,但是刑部的权力却扩大了。大理寺的品阶则从从三品提升到了正二品,和刑部品阶相等。

    刑部复核的案子,不再直接呈报给皇帝,而是由大理寺复核后再上报给崇祯。

    方案讨论的初步成型的时候,朱由检建议,内阁的大学士们,不再以辅为名,而是以相为名。

    但是对于这个名称的改变,大部分朝臣都表示了反对,他们可以接受朱由检以从权的名义确定内阁和六部之间的关系,因为内阁管辖六部在事实上是确立的,现在只是正名罢了。

    但是把内阁的名字都改过来,无疑让他们觉得,有违自己一向坚持的道义原则。另一方面他们也不愿意,失去制约皇帝的一件工具。

    在这种大势面前,朱由检和黄立极都退缩了,他们不愿意为了一个名字的变更,把已经到手的成果再推出门去。

    这一日朝会快要结束的时候,朱由检突然说道:“我大明法律规章典籍诸多,朕观《大明律》、《大诰》、《问刑条例》不是有未及之处,就是有重复之处,且刑罚过于严苛,难以实施。

    朕以为有必要重修律法,使大明百姓和地方官员可以有法可依,不必陷入混乱之中。”

    “《大明律》修订完成之后,太祖皇帝曾经下诏,令子孙守之。群臣有稍议更改,即坐以变乱祖制之罪。所以陛下,这修法一事,不可为之啊。”

    朱由检话音刚落,大半个朝会的官员都表示了,反对崇祯修法的提议。

    和之前还有人支持崇祯不同,关于修法的事,没有一个人敢站在他这一边。连一向站在崇祯身后摇旗呐喊的左副都御使,也缩着脖子不敢做声。

    朱由检思考了一会,发觉这还是因为自己的威望太低了,他的权力毕竟还是来自于皇权,而不是来自他本身。

    当他试图想要改变一些事务的时候,除非能够给这些大臣们带去比改变之前更大的利益,否则他们是不会站到他这一边的。

    比如这个修改整个大明律法的问题上,并不能带给这些官员们可以看得到的个人利益,自然也就不会有人愿意站在他这边。

    一个早上的朝会已经开的精力不济的朱由检,终于没有精力和这些官员们纠缠下去了。


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